|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов г. Белово от 26.03.2004 № 15/32
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Г. БЕЛОВО ПОВТОРНО В ПРЕЖНЕЙ РЕДАКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Беловский вестник", № 50, 29.04.2004
Утратил силу в связи с принятием Решения Беловского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 № 66/320-н.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2004 г. № 15/32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Г. БЕЛОВО ПОВТОРНО В ПРЕЖНЕЙ
РЕДАКЦИИ
В соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 06.10.1997 № 31-ОЗ "О местном самоуправлении в Кемеровской области", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом города Белово:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Белово повторно в прежней редакции (редакции Постановления Совета № 14/24 от 26.02.2004) согласно приложению.
2. Контроль за исполнением Постановления Совет возлагает на председателя Комитета по бюджету, финансам, налогам и собственности Войнова В.В.
Глава
города Белово
E.А.ПАНОВ
Председатель
Совета народных депутатов
города Белово
В.И.КАРПОВ
Приложение
к Постановлению Совета
народных депутатов
города Белово
от 26.03.2004 № 15/32
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Г. БЕЛОВО
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Белово (далее именуемый Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и г. Белово.
Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью г. Белово является предметом ведения органов местного самоуправления, гарантированным Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование "Город Белово".
Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют Совет народных депутатов г. Белово, Глава города Белово, Администрация г. Белово в пределах установленных правомочий, иные органы местного самоуправления, а также население города непосредственно в случаях, предусмотренных законами Кемеровской области и Уставом г. Белово.
Органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, не противоречащие действующему законодательству, определять в договорах и соглашениях условия и порядок использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
2.1. Беловский городской Совет народных депутатов осуществляет нормативное регулирование и контроль в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.
В его компетенцию входят:
а) установление Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и принятие всех нормативных актов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе:
- Положения о предоставлении в пользование объектов муниципального имущества г. Белово;
- Методики расчета арендной платы за пользование объектами, находящимися в муниципальной собственности г. Белово;
- Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества;
- Порядка принятия решений об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
б) утверждение Программы приватизации муниципального имущества;
в) утверждение Реестра муниципальной собственности;
г) утверждение Перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
д) осуществление контроля за деятельностью Администрации города и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2.2. Глава города осуществляет управление муниципальной собственностью, реализует полномочия по ее распоряжению в соответствии с действующим законодательством, Уставом г. Белово и нормативно-правовыми актами городского Совета.
В его компетенцию входит:
- разработка и представление в городской Совет народных депутатов проектов нормативных актов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;
- распоряжение и организация управления муниципальной собственностью;
- осуществление полномочий по приватизации объектов муниципальной собственности;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством, Уставом города Белово, нормативно-правовыми актами городского Совета.
3. СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
3.1. Собственностью г. Белово являются объекты, находящиеся на его территории и за ее пределами, переданные городу в результате разграничения государственной и муниципальной собственности, полученные или приобретенные муниципальным образованием в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.2. Собственность г. Белово составляют:
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- муниципальные предприятия, организации и учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;
- муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;
- выморочное муниципальное имущество;
- объекты муниципальной собственности, переданные в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;
- имущество, закрепленное на праве оперативного управления и безвозмездного пользования за органами местного самоуправления;
- имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет собственных средств или полученное безвозмездно;
- доли (паи) имущественных вкладов в предприятиях различных форм собственности, акции акционерных обществ, иные ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности города;
- принадлежащие городу Белово доли (паи) в уставном капитале предприятий различных форм собственности;
- денежные и валютные средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды;
- находящиеся в собственности города Белово объекты интеллектуальной собственности;
- иное движимое и недвижимое муниципальное имущество.
3.3. Казна г. Белово.
Средства городского бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну г. Белово. Порядок формирования муниципальной казны, организации учета, обеспечения сохранности и повышения эффективности управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, определяется Положением "О муниципальной казне г. Белово", принятым Постановлением городского Совета.
4. ПРИОБРЕТЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА
ИМУЩЕСТВО И ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
4.1. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке и наступает с момента государственной регистрации.
Наряду с государственной регистрацией, права муниципальной собственности на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и ограничению прав на нее, в том числе аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление.
Государственная регистрация прав и ограничений осуществляется как на вновь созданное или приобретенное недвижимое имущество, так и на имущество, ранее учтенное в Реестре муниципальной собственности.
4.2. Оформление документов для государственной регистрации осуществляют:
4.2.1. Права муниципальной собственности на недвижимое имущество, кроме земельных участков, - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Белово (далее именуемый КУМИ);
4.2.2. Права аренды нежилых помещений - арендаторы;
4.2.3. Ограничение права собственности (залог, ипотека, сервитут) - лицо, в чью пользу устанавливается ограничение;
4.2.4. Отчуждение муниципальной собственности - приобретающее право собственности лицо.
5. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
5.1. Управление муниципальной собственностью - организационно-распорядительная деятельность органов местного самоуправления в области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, направленная на обеспечение результативного функционирования городского хозяйства, решение задач социально-экономического развития города, организацию развитой системы услуг населению. Порядок управления, распоряжения, регистрации прав муниципальной собственности на земельные участки, расположенные на территории г. Белово, устанавливаются "Правилами землепользования в г. Белово", принятыми городским Советом.
5.2. Формами управления муниципальной собственностью являются:
- учет муниципальной собственности г. Белово;
- учреждение муниципальных предприятий и учреждений;
- реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
- участие в деятельности хозяйственных товариществ и обществ, в уставных капиталах которых имеется доля муниципальной собственности;
- осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
5.3. Полномочия Главы города реализуются Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Белово (КУМИ), уполномоченного от имени города осуществлять права и нести обязанности собственника в отношении имущества, принадлежащего г. Белово на праве собственности, а также права и обязанности представителя в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, имеющих в уставных капиталах акции (доли), являющиеся муниципальной собственностью.
5.4. Учет муниципальной собственности.
5.4.1. Учет муниципальной собственности осуществляется посредством ведения Реестра муниципальной собственности.
5.4.2. Функции по ведению Реестра муниципальной собственности выполняет КУМИ.
5.4.3. Реестр муниципальной собственности ежегодно утверждается городским Советом.
5.5. Перечень муниципального имущества, подготовленный КУМИ при учреждении муниципальных унитарных предприятий и учреждений и иных организаций для его передачи этим организациям на правах хозяйственного ведения или оперативного управления или аренды, подлежит обязательному утверждению городским Советом.
5.6. Участие в деятельности хозяйственных товариществ и обществ, осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
Управление закрепленными в муниципальной собственности пакетами акций (долями) открытых акционерных обществ, созданных посредством преобразования муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, осуществляет КУМИ.
Для участия в деятельности хозяйственных товариществ и обществ, имеющих в уставных капиталах акции (доли), являющиеся муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством назначаются представители, являющиеся муниципальными служащими, о чем издаются соответствующие распоряжения Администрации города.
Представители города в органах управления хозяйственных товариществ и обществ обязаны в установленном порядке согласовывать с КУМИ проекты решений органов управления хозяйственных товариществ и обществ, которые они будут вносить либо поддерживать.
Представители города в органах управления хозяйственных товариществ и обществ представляют в КУМИ не реже двух раз в год в порядке, установленном законодательством, отчеты о деятельности соответствующих товариществ и обществ.
5.7. Контроль за использованием по назначению муниципального имущества КУМИ осуществляет посредством проверок соблюдения условий договоров хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, по результатам которых оформляются соответствующие акты.
Права, обязанности, ответственность сторон по договорам хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления об использовании имущества по назначению определяются условиями договоров.
6. РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Формами и способами реализации прав собственника в области распоряжения муниципальной собственностью являются:
- прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), на основании Решения Правительства Российской Федерации;
- прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности субъектам Российской Федерации (областная собственность), на основании постановления Администрации Кемеровской области или решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области;
- прием в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, акционерных обществ, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, принадлежащего им на праве собственности;
- передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление;
- сдача муниципального имущества в аренду, передача в безвозмездное пользование;
- отчуждение муниципальной собственности;
- залог, страхование;
- совершение сделок с муниципальным имуществом;
- иные формы и способы реализации прав собственника в случаях, установленных законодательством;
- контроль за соблюдением условий договоров о хозяйственном ведении и оперативном управлении, аренды и иных договоров.
7. ПОРЯДОК ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ
Прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3020-1 и распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-РП "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности".
Прием в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, акционерных обществ, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, принадлежащего им на праве собственности, осуществляется на основании их обращения и соответствующего распоряжения Администрации города или на основании договоров мены, дарения, купли-продажи, заключенных с Администрацией города.
Сделки по признанию долга, сделки по отказу от прав, сделки, по которым требуется привлечение средств местного бюджета, от имени муниципального образования заключает Глава города.
Прием и передача муниципального имущества оформляются договорами купли-продажи, дарения, мены, безвозмездной передачи, аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления, а также иных сделок.
Функции КУМИ по реализации прав собственника в области распоряжения муниципальной собственностью определяются Положением о КУМИ.
8. ОТЧУЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
8.1. Под отчуждением муниципальной собственности понимаются купля-продажа, мена, дарение, внесение имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, иные сделки, повлекшие прекращение права муниципальной собственности.
8.2. Полномочия собственника по отчуждению муниципальной собственности реализуются в следующих формах:
8.2.1. Приватизация муниципального имущества (объектов приватизации).
Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования г. Белово имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества, Программой приватизации муниципального имущества, подлежащего приватизации в текущем году (далее именуемая Программа), утверждаемых решениями Совета народных депутатов.
Объекты муниципальной собственности, не включенные в Программу, не подлежат приватизации в текущем году, за исключением внесения в Программу изменений Постановлением Совета народных депутатов.
8.2.2. Отчуждение муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, определяется ФЗ № 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета.
8.2.3. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы коммерческих и некоммерческих организаций.
Решения о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы коммерческих и некоммерческих организаций принимает Глава города, о чем издаются соответствующие распоряжения.
Решения об изъятии из хозяйственного ведения или оперативного управления излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества принимает КУМИ по согласованию с Главой города, о чем издаются соответствующие распоряжения Администрации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
