|  |
РЕШЕНИЕ Беловского городского Совета народных депутатов от 27.09.2007 № 61/240-н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
"Беловский вестник", № 80, 18.10.2007
БЕЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2007 г. № 61/240-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Беловский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Правила обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования Беловского городского округа "Город Белово" согласно приложению.
2. Настоящее Решение подлежит опубликованию в газете "Беловский вестник".
3. Контроль за исполнением данного Решения возложить на председателя Комитета по городскому хозяйству Трубникова С.В.
Председатель
Беловского городского Совета
народных депутатов
В.И.КАРПОВ
Глава
города Белово
Е.А.ПАНОВ
Приложение
к Решению Беловского городского
Совета народных депутатов
от 27.09.2007 № 61/240-н
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ГОРОД БЕЛОВО"
1. Общие положения
1.1. Правила обращения с отходами производства и потребления (далее - Правила) на территории муниципального образования Беловского городского округа "Город Белово" (далее - город Белово) разработаны на основании Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ и в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и направлены на совершенствование муниципального управления и контроля в сфере обращения с отходами.
1.2. Правила регламентируют отношения по сбору и вывозу отходов производства и потребления при обращении с отходами производства и потребления на территории города Белово.
1.3. Правила не регламентируют обращение с опасными отходами производства и потребления.
1.4. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории города Белово.
1.5. Основные понятия:
- отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
- обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
- вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки;
- опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
- отходы медицинские - отходы потребления, образующиеся в государственных, муниципальных и частных лечебно-профилактических учреждениях, станциях скорой помощи, станциях переливания крови, социальных учреждениях длительного ухода за больными, пожилыми людьми и инвалидами, в домах ребенка, домах для престарелых, учебных заведениях медицинского профиля, ветеринарных лечебницах, аптеках, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, за исключением опасных и биологических отходов;
- отходы биологические - биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птиц, и другие отходы, получаемые в результате переработки пищевого и не пищевого сырья животного происхождения;
- сортировка отходов производства и потребления - разделение отходов по видам с целью выделения из них вторичного сырья с дальнейшим использованием;
- транспортирование отходов - перемещение отходов на специально оборудованных транспортных средствах между объектами их образования, хранения, переработки, уничтожения и захоронения;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях последующего захоронения, обезвреживания или использования;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специализированных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
- производитель отходов - юридическое, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, чья производственная или иная хозяйственная деятельность связана с образованием отходов;
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - документ, определяющий для производителя отходов годовой норматив образования отходов и предельно допустимое количество конкретного вида отходов, образуемых у него и разрешаемых к одновременному размещению на специально отведенных территориях и сооружениях;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
- полигон отходов - специальное сооружение, предназначенное для размещения и изоляции отходов, исключающей возможность дальнейшего использования этих отходов, обустроенное и эксплуатируемое в соответствии с проектом в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
- санкционированная свалка отходов - разрешенные органами местного самоуправления (существующие) площадки для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с СНиП. Являются временными, подлежат обустройству согласно требованиям нормативно-правовых актов или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.
2. Сбор и вывоз отходов на территории муниципального
образования Беловского городского округа "Город Белово"
2.1. Сбор отходов на территории города Белово производится:
- в контейнеры - накопители мусоропроводов;
- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
- в урны для мусора.
2.2. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерных площадок осуществляются в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утверждены Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88).
2.3. Вывоз отходов осуществляется специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающимся кузовом на полигон твердых бытовых отходов.
2.4. Все производители отходов (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) должны иметь проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проект НООЛР) и лимиты размещения отходов, разработанные и утвержденные в установленном порядке.
2.5. Тарифы для населения по вывозу отходов утверждаются органами местного самоуправления.
3. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов,
административных зданий, объектов социальной сферы
3.1. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется на основании договоров, заключаемых владельцами (балансодержателями) указанных объектов со специализированной организацией, осуществляющей на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории города Белово (далее - исполнитель).
3.2. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов производится ежедневно.
3.3. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) осуществляется в соответствии с СанПиН-2.1.1.728-99 "Правила сбора, хранения и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений".
3.4. Сбор, утилизация и уничтожение биологических отходов осуществляется в соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995 № 13-7-2/469.
3.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов возлагается на организации, осуществляющие предоставление жилищных услуг.
3.6. В домах, где образовано непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление ТСЖ либо управляющей организацией - ответственность за организацию сбора и вывоза отходов и заключение договора с исполнителем на вывоз отходов возлагается на соответствующих собственников помещений, ТСЖ, управляющих организаций.
3.7. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий административных зданий и объектов социальной сферы в соответствии с настоящими Правилами возлагается на владельцев (балансодержателей) указанных объектов.
4. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов
4.1. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и исполнителем либо самостоятельно владельцем индивидуального жилого дома в случае приобретения им талонов для самостоятельной утилизации отходов на городском полигоне.
4.2. В тех случаях, когда владельцем индивидуального жилого дома не заключается договор с исполнителем на вывоз отходов, он приобретает исполнителя талоны для самостоятельной утилизации (захоронения) отходов на полигоне захоронения отходов и обязан вести учет вывезенных самостоятельно отходов в заведенном для этих целей журнале.
4.3. Допускается заключение одного договора на вывоз отходов исполнителем с несколькими владельцами индивидуальных жилых домов.
4.4. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящими Правилами и заключаемым договором возлагается на собственников индивидуальных жилых домов.
4.5. Ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящими Правилами и заключаемым договором возлагается на исполнителя.
5. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли,
общественного питания
5.1. Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам между владельцами объектов торговли, общественного питания и исполнителем.
5.2. В тех случаях, когда владельцами объектов торговли и общественного питания не заключается договор с исполнителем на вывоз отходов, он приобретает у исполнителя талоны для самостоятельной утилизации (захоронения) отходов на полигоне захоронения отходов и обязан вести учет вывезенных самостоятельно отходов в заведенном для этих целей журнале.
5.3. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в соответствии с настоящими Правилами возлагается на владельца помещения, в котором располагается объект торговли, общественного питания, или на пользователя земельного участка, если объект торговли, общественного питания расположен на открытой местности.
5.4. Сбор и вывоз жидких отходов из неканализованных объектов торговли и общественного питания (биотуалеты, общественные уборные) осуществляется специализированным транспортом.
6. Сбор и вывоз отходов с территории некоммерческих
организаций (садоводческих, огороднических и дачных
объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов)
6.1. Сбор отходов на территории некоммерческих организаций - садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др. (далее в настоящих Правилах - некоммерческие организации) осуществляется в контейнеры для отходов.
6.2. Запрещается помещение в контейнеры для отходов отработанных горючесмазочных материалов (ГСМ), автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые собираются в специально для этого отведенных органами местного самоуправления местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Вывоз отходов с территории осуществляется по договору некоммерческой организации с исполнителем либо путем приобретения талонов некоммерческой организацией у исполнителя для самостоятельной утилизации (захоронения) отходов на полигоне, с обязательным ведением учета вывезенных отходов в заведенном для этих целей журнале.
6.4. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций осуществляется по мере накопления.
6.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории некоммерческих организаций возлагается на соответствующие некоммерческие организации.
6.6. Владельцы садов, огородов, дач, гаражей, не являющиеся членами некоммерческой организации, осуществляют сбор и вывоз отходов самостоятельно, заключая договоры с исполнителем или приобретая у исполнителя талоны для самостоятельной утилизации на полигоне, с обязательным ведением учета вывезенных отходов в заведенном для этих целей журнале.
7. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок, объектов
ремонта и реконструкции
7.1. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется в специальные емкости или места, определяемые проектом "Организация строительства", до накопления транспортных партий.
7.2. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю.
7.3. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест отходы допускается хранить в специально установленных контейнерах на улице около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.
7.3.1. Установка контейнеров, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ без отведения строительной площадки, осуществляется по согласованию с организацией, обеспечивающей благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.
7.3.2. Вывоз отходов из контейнеров, указанных в п. 7.3 настоящих Правил, осуществляется не реже одного раза в три дня.
7.4. При производстве работ по сносу зданий и сооружений сбор и вывоз образующихся отходов осуществляет собственник здания.
7.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, либо, если это предусмотрено договором подряда, на заказчика.
8. Сбор и вывоз отходов с территории промышленных
предприятий
8.1. Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
8.2. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.
8.3. Промышленные отходы, не используемые в соответствии с п. 8.2 настоящих Правил, разделяются по видам и вывозятся на городской полигон бытовых отходов в соответствии с заключенным договором в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию, либо приобретаются талоны для самостоятельного размещения отходов и ведется учет вывезенных отходов в заведенном для этих целей журнале.
8.4. Допускается осуществлять вывоз отходов с территории предприятия собственными силами предприятия при условии обязательной организации учета вывозимых отходов.
9. Контроль за соблюдением Правил обращения с отходами
9.1. Юридические лица и физические лица - индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с обращением с отходами, обязаны вести достоверный учет образующихся, хранимых, переданных, перевезенных, использованных, переработанных и захороненных отходов в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством.
9.2. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами в соответствии с настоящими Правилами осуществляют специально уполномоченные должностные лица Администрации города Белове
9.3. Должностные лица, осуществляющие контроль, имеют право:
9.3.1. проверять деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в области обращения с отходами;
9.3.2. требовать и получать для ознакомления разрешительные документы (лицензии, разрешения) на осуществление деятельности в области обращения с отходами, а также иную проектную, учетную и нормативную документацию по осуществлению данного вида деятельности;
9.3.3. требовать устранения нарушений настоящих Правил при осуществлении деятельности по обращению с отходами;
9.3.4. по результатам проверки при выявлении нарушений должностное лицо выдает предписание об устранении нарушений настоящих Правил или составляет протокол об административном правонарушении.
10. Ответственность за нарушение Правил
10.1. За нарушение или неисполнение настоящих Правил физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
10.2. Юридические лица, должностные лица и граждане, причинившие вред в результате нарушения настоящих Правил, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
