|  |
УСТАВ муниципального образования "Мысковский городской округ"
(принят Мысковским городским Советом народных депутатов 24.11.2007, Решение № 53-н)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 18.01.2008 № RU423090002008001)
Официальная публикация в СМИ:
"Мысковская газета", № 21, 23.05.2008
Утратил силу в связи с принятием Решения Мысковского городского Совета народных депутатов от 25.12.2008 № 23-н.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с момента официального опубликования, за исключением части 3 статьи 24, вступающей в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего созыва (части 1, 3 статьи 71 данного документа).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 18 января 2008 г. № RU423090002008001
------------------------------------------------------------------
Принят
Решением
Мысковского городского Совета
народных депутатов
от 24 ноября 2007 г. № 53-н
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
(в ред. Решения Мысковсковского городского Совета
народных депутатов от 24.11.2007 № 53-н)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Мысковский городской округ" (далее по тексту - городской округ) наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований", входит в состав Кемеровской области.
Сокращенное наименование муниципального образования "Мысковский городской округ" - город Мыски.
Статья 2. Местное самоуправление в городском округе
1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области, Закон Кемеровской области "О местном самоуправлении в Кемеровской области", иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и решения населения городского округа, принятые на референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
3. Местное самоуправление в городском округе осуществляется:
1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;
2) органами и должностными лицами местного самоуправления.
4. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа.
Статья 3. Устав городского округа
1. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом городского округа, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу применяются нормы настоящего Устава.
2. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Статья 4. Официальные символы городского округа
1. Городской округ вправе устанавливать официальные символы (герб, гимн и флаг).
2. Официальные символы муниципального образования "Мысковский городской округ" и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов.
Статья 5. Почетный житель города Мыски
Жителям городского округа, внесшим особо важный вклад в его развитие, присваивается почетное звание "Почетный житель города Мыски".
Статья 6. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве
1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Кемеровской области в порядке, определенном законом Кемеровской области, Уставом Совета муниципальных образований Кемеровской области и решениями Мысковского городского Совета народных депутатов.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Мысковский городской Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Статья 7. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
------------------------------------------------------------------
Решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 16-н, которому Минюстом РФ отказано в регистрации, пункт 5 изложен в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
------------------------------------------------------------------
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
(В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" пункт 21 утрачивает силу с 1 января 2008 года)
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
(В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" пункт 35 утрачивает силу с 1 января 2008 года)
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" пункт 4 вступает в силу с 1 января 2008 года)
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Мыски, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
2. Администрация города Мыски по согласованию с Мысковским городским Советом народных депутатов может привлекать население к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной, добровольной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Мыски.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Кемеровской области.
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий устанавливается федеральным законом, законом Кемеровской области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Мысковский городской Совет народных депутатов и Глава города Мыски в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
------------------------------------------------------------------
Решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 16-н, которому Минюстом РФ отказано в регистрации, данный Устав дополнен статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства бюджета Кемеровской области в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.".
------------------------------------------------------------------
Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 10. Территория городского округа
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского округа.
2. Границы территории городского округа устанавливаются Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
3. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.
4. В состав городского округа входят населенные пункты:
поселок Подобас, поселок Тутуяс, поселок Берензас, поселок Аксас, поселок Бородино, поселок Балбынь, поселок Кольчезас, поселок Сельхоз;
поселок Чувашка, поселок Казас, поселок Чуазас, поселок Березовый, поселок Камешек, поселок Тоз.
Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Местный референдум
1. По наиболее важным вопросам местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Мысковским городским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Мысковского городского Совета народных депутатов и Главы города Мыски, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Мысковским городским Советом народных депутатов и Главой города Мыски, оформляется правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов и Главы города Мыски.
5. Мысковский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Мысковский городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Мысковским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Мыски, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. В муниципальных выборах имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители городского округа, обладающие избирательным правом, на добровольной основе. Контроль за волеизъявлением не допускается.
3. Муниципальные выборы назначаются Мысковским городским Советом народных депутатов.
Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законодательством, до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Мысковского городского Совета народных депутатов, Глава города Мыски. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. Голосование по вопросам изменений границ городского округа, преобразования городского округа назначается Мысковским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Правотворческая инициатива жителей городского округа
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов.
Под правотворческой инициативой жителей городского округа понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Мысковского городского Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения по основным социально-экономическим и общественным проблемам городского округа.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Мысковского городского Совета народных депутатов или Главы города Мыски - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Мысковским городским Советом народных депутатов.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведение опроса граждан определяется нормативным правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, Мысковским городским Советом народных депутатов, Главой города Мыски могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мысковского городского Совета народных депутатов, назначаются Мысковским городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города Мыски - Главой города Мыски.
3. На публичные слушания должны выноситься:
------------------------------------------------------------------
Решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 16-н, которому Минюстом РФ отказано в регистрации, пункт 1 изложен в следующей редакции:
"1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
------------------------------------------------------------------
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проект правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мысковским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов.
Статья 19. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Мысковского городского Совета народных депутатов или Главы города Мыски, назначается соответственно Мысковским городским Советом народных депутатов или Главой города Мыски.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мысковским городским Советом народных депутатов.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 22. Коренной малочисленный народ - шорцы
1. На территории муниципального образования "Мысковский городской округ" проживает коренной малочисленный народ - шорцы, народ, сохраняющий традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслы.
Коренной малочисленный народ - шорцы законодательством Российской Федерации отнесены к малочисленным народам Севера.
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
2. Лица, относящие себя к коренным малочисленным народам, могут объединяться в общины и другие формы самоорганизации по кровнородственному (семья, род) или территориально соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
В местах компактного проживания шорского народа могут образовываться органы территориального общественного самоуправления в соответствии с национальными и историческими традициями.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области, в пределах своих полномочий, оказывают содействие в осуществлении прав коренного народа - шорцев на:
- самобытное, социально-экономическое и культурное развитие, защиту их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и хозяйствования;
- национально-культурную автономию;
- получение от органов местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для социально-экономического и культурного развития малочисленного народа, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов;
- безвозмездное владение и пользование в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области;
- делегирование уполномоченных представителей малочисленных народов в советы представителей малочисленных народов при органах местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и в пределах своих полномочий вправе:
1) принимать участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;
2) осуществлять контроль за отводом, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;
3) устанавливать общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Мысковский городской Совет народных депутатов;
2) Глава муниципального образования - Глава города Мыски;
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города Мыски (местная администрация);
4) контрольный орган - муниципальная ревизионная комиссия.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мысковского городского округа.
Статья 24. Мысковский городской Совет народных депутатов
1. Мысковский городской Совет народных депутатов является представительным органом муниципального образования.
2. Мысковский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
------------------------------------------------------------------
Часть третья статьи 24 вступает в силу вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего созыва (часть третья статьи 71).
------------------------------------------------------------------
3. Численность депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов составляет 20 человек.
4. Мысковский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Заседание Мысковского городского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседание Мысковского городского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мысковского городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Вновь избранный Мысковский городской Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
7. В Мысковском городском Совете действуют комитеты и комиссии.
8. Расходы на обеспечение деятельности депутатов и Мысковского городского Совета народных депутатов определяются Советом самостоятельно и предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) расходование Мысковским городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов.
9. Мысковский городской Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством обладает правами юридического лица, самостоятельно определяет свою структуру.
10. Мысковский городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности, а также порядок принятия правовых актов.
11. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов, оказания помощи депутатам последний образует свой аппарат.
Статья 25. Статус депутата Мысковского городского Совета народных депутатов
1. Депутатом Мысковского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
Избрание депутата Мысковского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Мысковского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
3. Депутаты Мысковского городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемых из числа депутатов председателя Мысковского городского Совета народных депутатов и заместителя председателя Мысковского городского Совета народных депутатов, деятельность которых регулируется Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов.
Депутаты Мысковского городского Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты Мысковского городского Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
3. Депутаты Мысковского городского Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Мысковского городского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 26. Компетенция Мысковского городского Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Мысковского городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и утверждение реестра муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Мысковского городского Совета народных депутатов также относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам городского значения, установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;
2) установление официальных символов городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;
3) определение порядка присвоения почетного звания "Почетный житель города Мыски";
4) определение порядка награждения наградами органов местного самоуправления;
5) принятие решения о назначении местного референдума;
6) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа или преобразования городского округа;
7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
8) утверждение структуры Администрации города Мыски по представлению Главы города Мыски;
9) формирование контрольного органа городского округа;
10) формирование муниципальной избирательной комиссии;
11) принятие решений об учреждении органов Администрации города Мыски в качестве юридических лиц;
12) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;
13) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установление тарифов на коммунальные услуги, в порядке, установленном федеральным законом;
14) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей;
15) установление надбавок к тарифам на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере электро- и (или) теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
16) установление льгот в отношении платежей, поступающих в местный бюджет;
17) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
18) утверждение проекта правил землепользования и застройки;
19) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;
20) утверждение генеральных планов городского округа, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
21) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
3. Иные полномочия Мысковского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 27. Организация деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов
Организацию деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Мысковского городского Совета народных депутатов, избираемый депутатами Совета.
Статья 28. Заседания Мысковского городского Совета народных депутатов
1. Основной формой работы Мысковского городского Совета народных депутатов являются его заседания.
Внеочередные заседания Мысковского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) председателя Мысковского городского Совета народных депутатов;
2) Главы города Мыски;
3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов.
2. Заседания Мысковского городского Совета народных депутатов являются открытыми. Закрытые заседания Мысковского городского Совета народных депутатов проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, а также в случаях, предусмотренных Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов.
3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Мысковского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета.
Статья 29. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов
1. Руководит работой Мысковского городского Совета народных депутатов его председатель, который избирается на первом заседании Совета из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.
2. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов созывает заседания Совета и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов Мысковского городского Совета народных депутатов; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета и ведение протоколов заседаний; представляет правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, на подписание Главе города Мыски; представляет Мысковский городской Совет народных депутатов в качестве юридического лица, а также выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета.
4. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Совета.
5. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Мысковскому городскому Совету народных депутатов.
6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Мысковского городского Совета народных депутатов, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяются Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов.
Статья 30. Правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов
1. Правовые акты по вопросам городского значения принимаются Мысковским городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции, исключительно на заседаниях Совета.
2. Право правотворческой инициативы в Мысковском городском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Мысковского городского Совета народных депутатов, депутатским комиссиям и комитетам, Главе города Мыски, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания.
4. Мысковский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Мыски, а также решения по вопросам организации деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов.
Мысковский городской Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.
Мысковский городской Совет народных депутатов также принимает резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Мысковского городского Совета народных депутатов к той или иной проблеме.
Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Мысковского городского Совета народных депутатов
1. Правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
2. Нормативные правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
Иные правовые акты и акты декларативного характера Мысковского городского Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов от присутствующих на заседании депутатов Совета.
3. Нормативные правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Мысковская газета".
Нормативные правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
Иные правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
Правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов, не носящие нормативный характер, подписываются непосредственно председателем Мысковского городского Совета народных депутатов.
4. Нормативный правовой акт, принятый Мысковским городским Советом народных депутатов, а также протокол заседания Мысковского городского Совета народных депутатов в трехдневный срок подписываются председателем Мысковского городского Совета народных депутатов и направляются Главе города Мыски для подписания и обнародования.
Глава города Мыски подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Мысковским городским Советом народных депутатов, в течение десяти дней с момента его получения.
Глава города Мыски имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Мысковским городским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Мысковский городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Мыски отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Мысковским городским Советом народных депутатов.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой города Мыски в течение семи дней и обнародованию в газете "Мысковская газета".
5. Нормативные правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Мысковского городского Совета народных депутатов только по инициативе Главы города Мыски или при наличии заключения Главы города Мыски.
6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие или председателем Совета, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.
Статья 32. Прекращение полномочий Мысковского городского Совета народных депутатов
1. Полномочия Мысковского городского Совета народных депутатов прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательствами и настоящим Уставом.
------------------------------------------------------------------
Решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 16-н, которому Минюстом РФ отказано в регистрации, часть 2 дополнена пунктом 4 следующего содержания:
"4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
------------------------------------------------------------------
2. Полномочия Мысковского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Мысковского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Мысковским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
------------------------------------------------------------------
Решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 16-н, которому Минюстом РФ отказано в регистрации, пункт 3 изложен в следующей редакции:
"3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;".
------------------------------------------------------------------
3) преобразования муниципального образования "Мысковский городской округ".
3. Досрочное прекращение полномочий Мысковского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Мысковского городского Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Мысковский городской Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Мысковского городского Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата Мысковского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Совета народных депутатов;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда об объявлении безвестно отсутствующим или умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае досрочного прекращения полномочий Мысковского городского Совета народных депутатов или депутатов, влекущего за собой неправомочность Мысковского городского Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 34. Статус Главы города Мыски
1. Глава города Мыски является высшим должностным лицом городского округа.
2. Глава города Мыски является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Глава города Мыски одновременно является Главой местной Администрации.
4. Глава города Мыски наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.
5. Глава города Мыски подконтролен и подотчетен населению и Мысковскому городскому Совету народных депутатов.
6. Глава города Мыски не может одновременно исполнять полномочия депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
7. Глава города Мыски не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава города Мыски не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
9. Глава города Мыски не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города Мыски не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Гарантии прав Главы города Мыски при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Мыски, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
11. Глава города Мыски не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Мыски были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 35. Избрание Главы города Мыски
1. Глава города Мыски избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, тайным голосованием сроком на пять лет.
2. Главой города Мыски может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
3. Избрание Главы города Мыски на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
4. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы города Мыски более двух сроков подряд.
Статья 36. Вступление в должность
Полномочия Главы города Мыски начинаются со дня его вступления в должность. Вступление в должность Главы города Мыски осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.
Статья 37. Полномочия Главы города Мыски
1. Глава города Мыски в пределах своих полномочий:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Мысковским городским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Мысковского городского Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в Мысковский городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Мысковским городским Советом народных депутатов проект бюджета городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа;
7) представляет на рассмотрение Мысковского Совета народных депутатов заключение о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета городского округа;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Мысковским городским Советом народных депутатов планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью Администрации города Мыски;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, других заместителей Главы города Мыски, руководителей органов Администрации города Мыски, иных должностных лиц, муниципальных служащих и работников Администрации города Мыски в порядке, установленном настоящим Уставом;
11) организует проверку деятельности органов Администрации города Мыски;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
13) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Мыски по решению вопросов местного значения;
14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области;
15) организует исполнение бюджета городского округа, распоряжается средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Мысковским городским Советом народных депутатов бюджетом городского округа и действующим бюджетным законодательством;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа и его населения в судах и арбитражных судах;
17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов Администрации города Мыски;
18) совместно с Мысковским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
19) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
20) отвечает за соблюдение требований первичных мер противопожарной безопасности в границах городского округа.
2. Глава города Мыски осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. При досрочном прекращении полномочий Главы города Мыски, а также во всех случаях отсутствия Главы города Мыски или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы города Мыски.
Статья 38. Правовые акты Главы города Мыски
1. Глава города Мыски в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов, издает:
1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Мыски.
2. Правовые акты Главы города Мыски не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Проекты постановлений и распоряжений Главы города Мыски вносятся непосредственно Главой города Мыски, первым заместителем и заместителями Главы города Мыски, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Мыски, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
4. Правовые акты Главы города Мыски вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
5. Правовые акты Главы города Мыски, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Мысковская газета", за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. Правовые акты Главы города Мыски направляются в Мысковский городской Совет народных депутатов не позднее трех рабочих дней с момента подписания.
7. Правовые акты Главы города Мыски могут быть отменены или их действие приостановлено непосредственно Главой города Мыски или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
------------------------------------------------------------------
Решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 16-н, которому Минюстом РФ отказано в регистрации, статья 39 дополнена частью 5 следующего содержания:
"5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
------------------------------------------------------------------
Статья 39. Прекращение полномочий Главы города Мыски
1. Полномочия Главы города Мыски прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Мыски.
------------------------------------------------------------------
Решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 20.03.2008 № 16-н, которому Минюстом РФ отказано в регистрации, часть 2 дополнена пунктами 11, 12 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
------------------------------------------------------------------
2. Полномочия Главы города Мыски прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Мыски.
3. Отставка Главы города Мыски по собственному желанию принимается Мысковским городским Советом народных депутатов на основании его письменного заявления. При непринятии отставки Глава города Мыски исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Мыски выборы назначаются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 40. Отзыв депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Кемеровской области.
2. Основаниями для отзыва депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение Главой города Мыски, депутатом Мысковского городского Совета народных депутатов, членом выборного органа местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главу города Мыски от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат Мысковского городского Совета народных депутатов, Глава города Мыски имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Мысковского городского Совета народных депутатов, Глава города Мыски считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 41. Взаимоотношения Мысковского городского Совета народных депутатов с Администрацией города Мыски
1. Мысковский городской Совет народных депутатов не участвует в финансово-хозяйственной и исполнительно-распорядительной деятельности Главы города Мыски и Администрации города Мыски.
2. Глава города Мыски и должностные лица Администрации города Мыски обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Мысковским городским Советом народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Статья 42. Администрация города Мыски
1. Администрация города Мыски (исполнительно-распорядительный орган городского округа) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Администрация города Мыски является юридическим лицом.
Администрация города Мыски является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрацией города Мыски руководит Глава города Мыски на принципах единоначалия.
4. Ежегодно структура Администрации города Мыски, а также изменения в структуре Администрации города Мыски утверждаются Мысковским городским Советом народных депутатов по представлению Главы города Мыски.
В структуру Администрации города Мыски входят комитеты, отделы, управления, службы, а также отдельные специалисты.
5. Органы Администрации города Мыски могут являться юридическими лицами. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города Мыски в качестве юридических лиц являются решение Мысковского городского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Мысковским городским Советом народных депутатов.
6. Заместители Главы города Мыски назначаются и освобождаются от должности Главой города Мыски, за исключением первого (ых) заместителя(ей) Главы города, руководителя финансового органа и органа по управлению и муниципальным имуществом, которые назначаются на должность Главой города Мыски в порядке, установленном абзацем 2 настоящего пункта.
Первый (е) заместитель(ли) Главы города Мыски назначается(ются) на должность Главой города Мыски с согласия Мысковского городского Совета народных депутатов. Согласие о назначении на должность первого (ых) заместителя(ей) Главы города Мыски оформляется решением Мысковского городского Совета народных депутатов. Предложения о кандидатуре первого (ых) заместителя(ей) вносятся Главой города Мыски не позднее недельного срока после вступления в должность вновь избранного Главы города Мыски или после освобождения от должности первого (ых) заместителя(ей), либо в течение недели со дня отклонения Мысковским городским Советом кандидатуры (кандидатур) первого (ых) заместителя(ей).
Мысковский городской Совет народных депутатов обязан рассмотреть вопрос о назначении первого заместителя(ей) в срок не более десяти дней с момента поступления предложения о кандидатуре(ах).
Одна и та же кандидатура не может быть представлена для получения согласия о назначении более двух раз.
Если должность первого заместителя(ей) является вакантной, Глава города Мыски вправе назначить на срок не более одного месяца муниципального(ых) служащего(их) города Мыски временно исполняющим(ими) обязанности первого заместителя(ей).
7. Руководитель финансового органа и органа по управлению муниципальным имуществом назначается на должность в том же порядке, что и первый заместитель(ли) Главы города Мыски.
8. Компетенция заместителей Главы города Мыски и распределение обязанностей между ними устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми Главой города.
9. Глава города Мыски назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов Администрации города Мыски.
Руководители органов Администрации города Мыски издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям распоряжения, приказы. Приказы руководителей органов Администрации города Мыски могут быть отменены Главой города Мыски.
10. Компетенция руководителей органов Администрации города и иных должностных лиц Администрации определяется в положениях об органах Администрации города, утверждаемых Мысковским городским Советом народных депутатов и в должностных инструкциях, утверждаемых Главой города.
11. Смета расходов на содержание Администрации города Мыски утверждается Мысковским городским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете городского округа.
Статья 43. Компетенция Администрации города Мыски
1. Администрация города Мыски (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. В пределах своих полномочий Администрация города Мыски:
1) формирует бюджет городского округа, организует его исполнение;
2) обеспечивает в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
3) формирует реестр муниципальной собственности;
4) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
7.1) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) обеспечивает организацию охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
10) обеспечивает организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
11) обеспечивает организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организацию предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
12) обеспечивает организацию оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) обеспечивает создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;
15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
16) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
17) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
18) создает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и массового спорта, обеспечивает организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
19) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и обеспечивает организацию обустройства мест массового отдыха населения;
20) решает вопросы опеки и попечительства;
21) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
22) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
25) обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа;
25.1) обеспечивает выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
26) обеспечивает организацию освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) обеспечивает создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
29) обеспечивает создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
30) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства;
33) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничении использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
35) обеспечивает создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
36) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.
3. Администрация города Мыски вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 44. Контрольный орган городского округа - муниципальная ревизионная комиссия
1. Муниципальная ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Муниципальная ревизионная комиссия формируется Мысковским городским Советом народных депутатов сроком на пять лет. Персональный состав и структура утверждается решением Мысковского городского Совета народных депутатов. Руководителя муниципальной ревизионной комиссии назначает и увольняет председатель Мысковского городского Совета народных депутатов.
Положение об организации деятельности муниципальной ревизионной комиссии утверждается Мысковским городским Советом народных депутатов.
3. Результаты проверок, осуществляемых муниципальной ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в муниципальную ревизионную комиссию по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 45. Муниципальная избирательная комиссия
1. Муниципальная избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
3. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется Мысковским городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 46. Муниципальная служба в городском округе
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальная служба в городском округе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.
Статья 47. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 48. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы утверждается законом Кемеровской области.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 49. Прохождение муниципальной службы
Порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Экономические основы местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 51. Муниципальная собственность городского округа
1. Муниципальная собственность городского округа является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения городского округа.
2. В собственности городского округа находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Администрация города Мыски вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в порядке, установленном Мысковским городским Советом народных депутатов.
3. Порядок планирования и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом.
4. Администрация города Мыски вправе по согласованию с Мысковским городским Советом народных депутатов создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы города Мыски в порядке, определенном Мысковским городским Советом народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством.
2. Администрация города Мыски определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений в порядке, определенном Мысковским городским Советом народных депутатов, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.
Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Отношения органов городского самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития городского округа.
Статья 55. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 56. Бюджет городского округа
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет городского округа - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Статья 57. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных налогов и сборов;
- доходы от федеральных налогов и сборов;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности городского округа;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;
- другие безвозмездные перечисления;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 58. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Мыски ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Решением Мысковского городского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда председателя Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски, размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - органами местного самоуправления.
Статья 59. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Мысковским городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 60. Исполнение бюджета
Администрация города Мыски организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе, утвержденным решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Мысковским городским Советом народных депутатов
1. Мысковский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Мысковского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2. Мысковский городской Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от Администрации города Мыски необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от Администрации города Мыски оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;
5) вынесение оценки деятельности Администрации города Мыски, исполняющей бюджет.
3. Администрация города Мыски обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Мысковским городским Советом народных депутатов, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом.
Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией города Мыски
1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией города Мыски, осуществляет финансовый отдел Администрации города Мыски, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией города Мыски устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления.
3. Финансовый отдел Администрации города Мыски осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.
4. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств Администрации города Мыски осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 63. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация города Мыски на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Мысковский городской Совет народных депутатов в форме проекта решения Мысковского городского Совета народных депутатов.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которая применялась при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Мысковским городским Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.
5. Мысковский городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольным органом - муниципальной ревизионной комиссией.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 65. Ответственность депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски, членов иных органов местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски, членов иных органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, Главу города Мыски, членов иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 67. Ответственность Мысковского городского Совета народных депутатов перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Мысковским городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования, а Мысковский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Закон Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 68. Ответственность Главы города Мыски
1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Мыски в случае:
1) издания Главой города Мыски нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования "Мысковский городской округ", если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Мыски в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой города Мыски действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Мыски не принял в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Мыски, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава города Мыски, в отношении которого высшим должностным лицом Кемеровской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 70. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления городского округа
1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности, в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.
2. Органы государственной власти, находящиеся на территории городского округа, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей городского округа.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляются посредством:
заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;
создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;
исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.
4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.
5. Граждане, проживающие на территории городского округа, органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.
6. Местному самоуправлению городского округа гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории городского округа, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава, приведение Устава в соответствие с действующим законодательством, приведение правовых актов городского округа в соответствие с настоящим Уставом
1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 24 настоящего Устава.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава Устав муниципального образования "Город Мыски" признается утратившим силу.
3. Пункт 3 статьи 24 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении срока полномочий действующего созыва.
4. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
5. При изменении норм федерального законодательства и законодательства Кемеровской области нормы настоящего Устава применяются в части, не противоречащей нормам действующего законодательства, и действуют до приведения в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Кемеровской области.
Статья 72. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав городского округа
1. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Мысковским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
2. Предложения по изменению и дополнению Устава городского округа могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Мысковском городском Совете народных депутатов.
Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Мысковским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав городского округа, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, в сроки, установленные указанными актами.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
