|  |
РЕШЕНИЕ Мысковского городского Совета народных депутатов от 21.09.2006 № 45-н
(ред. от 23.11.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
(принято городским Советом народных депутатов 21.09.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Мысковская газета", № 88, 21.11.2006.
Информацию о публикации документа, создающего данную редакцию, см. в справке к этому документу.
Изменения, внесенные Решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 23.11.2006 № 58-н, вступили в силу с момента официального опубликования.
МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2006 г. № 45-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И
УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Принято
городским Советом народных депутатов
21 сентября 2006 года
(в ред. Решения Мысковского городского Совета
народных депутатов от 23.11.2006 № 58-н)
Руководствуясь Законом Российской Федерации "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования "Мысковский городской округ", Мысковский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Порядок регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса муниципального образования "Мысковский городской округ".
2. Считать утратившим силу Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Г. Мыски" от 23.06.2005 № 51 "Об утверждении Положения о порядке проведения независимой экспертизы цен и регулирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании "Город Мыски".
3. Настоящее Решение направить Главе города Мыски для подписания и обнародования в газете "Мысковская газета".
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Мысковского городского Совета народных депутатов по экономике, бюджету и вопросам управления муниципальной собственностью (В.В. Чушев).
Глава
города Мыски
Ю.А.ТОРОПОВ
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
(в ред. Решения Мысковского городского Совета
народных депутатов от 23.11.2006 № 58-н)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Правилами, утвержденными Правительством РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования "Мысковский городской округ" и регулирует правоотношения в процессе разработки, рассмотрения, утверждения производственных и инвестиционных программ, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса муниципального образования "Мысковский городской округ".
Раздел 2. ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ДОКУМЕНТЕ
Понятия и термины, применяемые в настоящем порядке, соответствуют понятиям, установленным Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Раздел 3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
Одними из основных принципов регулирования тарифов и надбавок являются:
- достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей;
- установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации их производственных и инвестиционных программ;
- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса.
Раздел 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается на очередной финансовый год Администрацией города в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования "Мысковский городской округ" и утверждается Мысковским городским Советом народных депутатов.
Организации коммунального комплекса разрабатывают на очередной финансовый год на производимые ими товары и оказываемые услуги производственные программы, определяют финансовые потребности, необходимые для реализации производственной программы, и производят предварительные расчеты тарифов на свои услуги в размере, обеспечивающем финансовые потребности.
Производственная программа, а также расчеты, необходимые для ее реализации, финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса направляются в Администрацию города не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги данных организаций для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги данных организаций, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
Производственная программа должна содержать план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг), и проведению при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры.
В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, Администрация города вправе внести предложения по изменению производственной программы и вернуть для устранения выявленных несоответствий в программе и в расчете тарифов.
При несоответствии рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, Администрация вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
Если рассчитанные тарифы не обеспечивают доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, данная организация по согласованию с Администрацией города осуществляет изменение своей производственной программы и производит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
Мысковский городской Совет народных депутатов принимает решение о привлечении соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
По завершении проверки обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса Администрация города согласовывает производственную программу с соответствующей этой программе рекомендацией тарифов на товары и услуги, направляет в Мысковский городской Совет народных депутатов для рассмотрения и согласования.
Раздел 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ
Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого Главой Администрации и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, проводятся организацией коммунального комплекса.
Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляется организацией коммунального комплекса в Администрацию города для проверки соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку, Администрация вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Администрация города подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа коммунального комплекса на подключение.
Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры устанавливается на единицу заявленной нагрузки, обеспечиваемой соответствующей системой коммунальной инфраструктуры для строящихся зданий, строений, сооружений, иных объектов, или на единицу увеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений, иных объектов.
Мысковский городской Совет народных депутатов проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предполагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
(в ред. Решения Мысковского городского Совета народных депутатов от 23.11.2006 № 58-н)
В случае вынесения решения Мысковским городским Советом народных депутатов о недоступности для потребителей товаров и услуг, Совет вносит предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывалась инвестиционная программа, или подготавливает предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
(в ред. Решения Мысковского городского Совета народных депутатов от 23.11.2006 № 58-н)
Администрация города направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные расчеты в Мысковский городской Совет народных депутатов для рассмотрения и утверждения инвестиционной программы организации коммунального комплекса и установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
Финансовое обеспечение потребности инвестиционных программ организаций коммунального комплекса осуществляется за счет средств, поступающих от реализации товаров и оказания услуг данных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города, а также за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
Мысковским городским Советом народных депутатов осуществляется выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы, с учетом:
а) оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
б) оценки результатов реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса, в т.ч.:
- для населения муниципального образования;
- для потребителей отдельных видов товаров и услуг организации коммунального комплекса;
- для лиц, осуществляющих строительство или реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов;
в) установленных предельных индексов.
Раздел 6. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса включает согласование с Мысковским городским Советом народных депутатов и Администрацией города производственной программы и установление тарифов на товары и услуги данной организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров, оказания услуг организациями коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы, с учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и установленных предельных индексов.
Сокращение затрат организации коммунального комплекса не является основанием для досрочного пересмотра тарифов на товары и услуги данной организации.
Раздел 7. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса являются:
- метод индексации тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение (за исключением тарифов на услуги организаций электро- и теплоснабжения) в соответствии с предельными индексами, установленными Федеральной службой по тарифам Российской Федерации;
- установление фиксированных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной финансовый год, исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг этой организации;
- установление предельных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций коммунального комплекса;
- индексация установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае объективных изменений условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
Раздел 8. УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ЖКХ
Для установления цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги Администрация города предоставляет в Мысковский городской Совет народных депутатов все необходимые материалы.
Представленные документы передаются в комиссию по вопросам ценообразования и формирования тарифов в муниципальном образовании "Мысковский городской округ" для проведения анализа и рассмотрения цен и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
При необходимости комиссия запрашивает дополнительные сведения с обоснованием такого запроса. Срок рассмотрения представленных материалов составляет не более 30 дней с даты их поступления.
Мысковский городской Совет народных депутатов устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы на подключение (за исключением тарифов на услуги организаций в сфере электро-, теплоснабжения) в соответствии с предельными индексами, установленными Федеральной службой по тарифам РФ на очередной год.
Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.
Раздел 9. ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действует до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра.
Период действия тарифов на услуги организаций коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса.
Период действия тарифов организации коммунального комплекса на подключение и период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса не могут быть менее трех лет каждый и должны соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ (этапов их инвестиционных программ).
Период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры не может быть менее одного года.
Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации коммунального комплекса, устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы. По решению Мысковского городского Совета народных депутатов может производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей в связи с утверждением новых инвестиционных программ или в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных программ. Данное изменение может производиться не чаще одного раза в год.
Контроль за применением цен и тарифов, в том числе в части обоснованности их размера, осуществляется Мысковским городским Советом народных депутатов.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
