|  |
РЕШЕНИЕ Осинниковского городского Совета народных депутатов от 23.04.2007 № 70-МНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОСИННИКИ"
(принято городским Советом народных депутатов 18.04.2007)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 04.05.2007 № RU423110002007001)
Официальная публикация в СМИ:
"Время и жизнь", № 58, 31.05.2007
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ОСИННИКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2007 г. № 70-МНА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ОСИННИКИ"
Принято
городским Советом народных депутатов
18 апреля 2007 г. № 487
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании пункта 1 части 1 ст. 25, ст. 60 Устава муниципального образования "Город Осинники" Осинниковский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования "Город Осинники", принятый Постановлением Осинниковского городского Совета народных депутатов 22 июня 2005 г., Постановление № 247, следующие изменения и дополнения:
1.1. в статье 5:
а) в части 1:
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;";
пункт 12 признать утратившим силу;
в пункт 13 после слов "дополнительного образования и" дополнить словами "общедоступного бесплатного";
в пункт 14 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;";
дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;";
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";
в пункте 25 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах";
дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";";
дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;";
дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;";
дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;";
дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;";
б) часть 2 признать утратившей силу.
1.2. дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).".
1.3. пункт 8 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"8) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";
1.4. в статье 7:
а) в части 1:
абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Кемеровской области, отдельными государственными полномочиями Кемеровской области - законами Кемеровской области. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.";
абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области законами Кемеровской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.";
абзац 3 считать абзацем 4, после слов "имеют определенный срок" дополнить словом "действия";
б) в части 2 абзац 4 изложить в следующей редакции:
"Если иное не установлено законом Кемеровской области, то полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий Кемеровской области, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на Администрацию города.".
1.5. в статье 9:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа.";
б) в абзаце 2 части 2 слова "федеральным законодательством и законами Кемеровской области" заменить словами "федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.";
в) в части 5:
в абзаце первом слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами ", на основании которых назначается местный референдум.";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Кемеровской области, Избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";
г) абзац 7 части 7 изложить в следующей редакции:
"Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.";
д) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.";
1.6. в статье 10:
а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные выборы назначаются городским Советом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, городского Совета или депутатов городского Совета, влекущего за собой неправомочность городского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные во втором абзаце части 3 настоящей статьи, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы города или депутатов городского Совета, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
г) в части 5 слова "муниципальная избирательная комиссия" заменить словами "избирательная комиссия муниципального образования";
д) в части 6 после слова "итоги" дополнить словами "голосования и результаты";
1.7. статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Нормативным правовым актом городского Совета избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Кемеровской области, принятому на основании обращения городского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется городским Советом в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области".
7. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области".";
1.8. пункт 3 части 3 статьи 15 после слов "реконструкции объектов капитального строительства" дополнить словами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";
1.9. статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
1.10. в пункте 3 части 5 статьи 17 слова "содержанию жилищного фонда," исключить;
1.11. в части 5 статьи 22:
а) слова "государственные должности государственной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
1.12. в статье 25:
а) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
"13) утверждение генерального плана городского округа, в том числе изменений в него;";
б) пункт 33 части 1 изложить в следующей редакции:
"33) формирование избирательной комиссии муниципального образования;";
в) пункт 38 части 1 признать утратившим силу;
1.13. часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"1. Устав города Осинники, правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Осинники принимаются большинством в две трети голосов (13 депутатов) от установленной численности депутатов.
Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов (11 депутатов) от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Иные решения городского Совета принимаются простым большинством голосов от присутствующих на сессии депутатов городского Совета.";
1.14. в части 4 статьи 28 слова "не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета" исключить;
1.15. в статье 29:
а) пункт 8 части 1 после слов "в органы местного самоуправления" дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
б) часть 2 статьи 29 признать утратившей силу;
1.16. в части 6 статьи 30:
а) слова "государственные должности государственной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Осинниковского городского Совета народных депутатов, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
1.17. пункт 26 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"26) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;";
1.18. в части 2 статьи 35:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
б) пункт 10 исключить;
в) пункт 11 считать пунктом 10;
1.19. статья 37:
а) в абзаце 2 после слов "прав и свобод граждан" дополнить словами ", осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;";
б) абзац 3 изложить в следующей редакции:
"в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предъявляет в соответствующий суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, а также в случаях, предусмотренных законом, обращается в соответствующий суд, к мировым судьям в защиту государственных и общественных интересов;";
в) абзац 4 изложить в следующей редакции:
"организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, обеспечивает в границах городского округа первичные меры пожарной безопасности;";
г) абзац 6 изложить в следующей редакции:
"исполняет установленные законодательством обязанности, связанные с организацией и проведением на территории городского округа публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования);";
д) абзац 7 изложить в следующей редакции:
"формирует и содержит муниципальный архив;";
е) абзац 9 изложить в следующей редакции:
"организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;";
ж) дополнить статью абзацами 12 и 13 следующего содержания:
"создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.
Администрация города осуществляет иные полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";
1.20. статья 38:
а) абзац 4 изложить в следующей редакции:
"формирует и обеспечивает размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке и способами, предусмотренными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также организует исполнение муниципального заказа и контролирует его исполнение;";
б) абзац 7 изложить в следующей редакции:
"создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, содействует развитию малого предпринимательства, в том числе разрабатывает муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства, обеспечивает реализацию мер по поддержке малого предпринимательства;";
в) абзац 8 изложить в следующей редакции:
"получает от юридических лиц различных организационно-правовых форм и граждан - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;";
г) дополнить статью абзацем 15 следующего содержания:
"Администрация города осуществляет иные полномочия в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";
1.21. статью 39 дополнить абзацами 7 - 9 следующего содержания:
"осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;
осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Администрация города осуществляет иные полномочия в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";
1.22. статья 40:
а) в абзаце 3 после слов "выступает заказчиком" дополнить словами "самостоятельно или через уполномоченные органы или муниципальные организации";
б) абзац 4 изложить в следующей редакции:
"выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;";
в) абзац 5 изложить в следующей редакции:
"организует расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а также предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;";
г) абзац 9 изложить в следующей редакции:
"ведет учет муниципального жилищного фонда, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи муниципальных жилых помещений, использования муниципальных нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;";
д) абзац 10 изложить в следующей редакции:
"организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;";
е) абзац 11 изложить в следующей редакции:
"организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства; организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;";
ж) абзац 12 изложить в следующей редакции:
"организует работы по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.";
з) дополнить статью абзацем 13 следующего содержания:
"Администрация города осуществляет иные полномочия в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";
1.23. статья 41:
а) абзац 8 изложить в следующей редакции:
"организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;";
б) абзац 9 изложить в следующей редакции:
"создает условия для организации досуга и массового отдыха населения городского округа;";
в) абзац 10 изложить в следующей редакции:
"организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе.";
г) дополнить статью абзацем 11 следующего содержания:
"Администрация города осуществляет иные полномочия в области социальной политики, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";
1.24. часть 2 статьи 47 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
1.23. статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальными заказчиками могут выступать Администрация города Осинники, а также уполномоченные ею на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа в соответствии с расходными обязательствами городского округа для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области.";
1.26. пункт 4 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета городского округа;".
2. Направить настоящее Решение Главе города Осинники для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования в городской муниципальной общественно-политической газете "Время и жизнь".
Председатель
Осинниковского городского Совета
народных депутатов
А.БЫКОВ
Глава
города Осинники
П.ДОЧЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
