|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации города Мыски от 21.12.2001 № 1532-р
"О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ, СПЕЦИАЛИСТОВ, ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГОРОДА МЫСКИ НА 2002 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЫСКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 декабря 2001 г. № 1532-р
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ, СПЕЦИАЛИСТОВ, ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ГОРОДА МЫСКИ НА 2002 ГОД
Подготовка различных категорий населения города в 2001 году осуществлялась в соответствии с организационными указаниями Губернатора Кемеровской области по обучению населения в области защиты от ЧС на 2001 - 2005 годы.
Обучение населения проводилось по соответствующим возрастным и социальным группам и соответствующим программам. Анализ материалов, результаты учений и тренировок, практические действия рабочих и служащих, руководящего состава при ликвидации случившихся аварий и чрезвычайных ситуаций показывают, что цели поставленные по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС в основном выполнены. Наиболее успешно и качественно решают вопросы подготовки на объектах: ОАО "Разрез "Сибиргинский" (НГО Ефименко В.Н.), Мысковское ГУ ПАТП (НГО Пудовкин В.С.), Томь-Усинской ГРЭС ОАО "Кузбассэнерго" (НТО Макаров В.Я.). Улучшилась по сравнению с предыдущим годом подготовка в муниципальных предприятиях ЖКХ "Меркурий" и "Тепловик".
Серьезное внимание вопросам подготовки уделяют начальники служб гражданской обороны: энергетики и светомаскировки, медицинской, наблюдения и лабораторного контроля.
Все учащиеся общеобразовательных учреждений получили знания в объеме курса ОБЖ. Школы и техникум укомплектованы преподавателями-организаторами ОБЖ. На летних областных соревнованиях "Школа безопасности" успешно выступила команда городского Комитета по образованию.
Вместе с тем, в ряде объектов экономики и службах гражданской обороны по-прежнему имеются недостатки в обучении должностных лиц и специалистов. Уровень их подготовки характеризуется слабым знанием своих обязанностей; отсутствием навыков управления силами и средствами при возникновении и ликвидации ЧС. Имеют случаи уклонения от учебы в Кемеровском УМЦ по ГОЧС.
Низкое качество обучения рабочих, служащих, личного состава гражданских организаций ГО, имеет место на ОАО "Завод железобетонных конструкций", филиал Мысковский ЭМЗ, ОАО "Мысковский спецгормолзавод". Не провели в соответствии с графиком комплексные учения на объектах - ОАО "ЗЖБК" и ЦОФ "Сибирь".
Продолжает оставаться слабым звеном подготовка населения не занятого в сфере обслуживания и производства. Учебно-консультационные пункты при жилищно-коммунальных организациях работают не эффективно, учебно-материальная база УКП отсутствует.
Указанные негативные факторы являются следствием недостаточного внимания руководителей организаций и учреждений к вопросам обучения населения в области ГО и ЧС.
В целях дальнейшего улучшения качества подготовки всех групп населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
1. Главной задачей на 2002 год по подготовке населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций считать увеличение охвата и повышение эффективности обучения населения умелым и грамотным действиям по защите от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера.
2. Председателю КЧС при администрации города:
- на заседании КЧС рассмотреть вопрос совершенствования системы подготовки населения, должностных лиц и специалистов ГОЧС к действиям в ЧС мирного и военного времени, наметить меры по ее совершенствованию, рассмотреть пути развития учебно-материальной базы;
- установить жесткий контроль за ходом подготовки должностных лиц и специалистов ГОЧС в Кемеровском областном УМЦ ГОЧС и его филиалах;
- принять меры по оборудованию учебно-консультационных пунктов при жилищно-коммунальных организациях и Администрациях сельских Советов;
- в январе 2002 г. провести учебно-методические сборы с должностными лицами и работниками органов управления предприятий и учреждений по подведению итогов за 2001 г. и поставить задачи на 2002 учебный год;
- обучение не работающего населения осуществлять по месту жительства путем:
а) проведения занятий по месту жительства в учебно-консультационных пунктах по программе 2001 года;
б) распространение памяток, листовок, прослушивание радиопередач по тематике ГО и защите от ЧС;
в) участие населения в учениях и тренировках проводимые жилищно-коммунальными организациями и в Администрациях сельских Советов.
Особое внимание при обучении этой группы населения обращать на морально-психологическую подготовку и умелые действия в ЧС мирного и военного времени, характерных для мест его проживания.
Обучение осуществлять, как правило, с декабря по май месяц.
Подготовку организаторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов осуществлять в Кемеровском объединенном УМЦ ГОЧС и его филиалах.
Практиковать проведение тренировок с населением, на которых отрабатывать действия по предупредительному сигналу "Внимание всем".
Ответственность за организацию обучения возложить на начальников ГО жилищно-коммунальных организаций и Администраций сельских Советов.
3. Начальникам городских служб гражданской обороны:
- обеспечить организацию подготовки на объектах экономики входящих в состав службы, осуществлять контроль за ходом подготовки подчиненных специалистов и гражданских организаций ГО служб;
- планировать и проводить специальные учения и тренировки с личным составом служб, лично проводить занятия с руководящим и командно-начальствующим составом объектов экономики входящих в состав службы.
4. Начальнику отдела по делам ГОЧС администрации:
- обеспечить организацию подготовки различных групп населения на территории города в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.07.1995 № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС" и от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения по ГО" и Примерных программ обучения населения в области ГО и защиты от ЧС 2001 года и Организационных указаний и по обучению населения Кузбасса в области ГО и защите от ЧС на 2002 год;
- пропаганду знаний в области ГО и защиты от ЧС направить на убедительное и аргументированное разъяснение значимости мероприятий ГО и РСЧС, их целей, задач, роли и места в общей системе политических, экономических, правовых, военных и иных мер по защите населения от ЧС мирного и военного времени;
- совместно с Комитетом по образованию организовать целевые проверки общеобразовательных учреждений с целью определения состояния и качества обучения учащихся и студентов по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;
- в мае 2002 года организовать проведение смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу объекта экономики, учебного заведения и учебно-консультационного пункта;
- усилить контроль за созданием учебных классов и оформлением уголков гражданской защиты в организациях и учреждениях;
- откорректировать персональный учет подготовки и переподготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС;
- уточнить тематику подготовки ГОГО и работающего населения с учетом местных условий.
5. Начальникам гражданской обороны организаций, учреждений, объектов экономики и учебных заведений подготовку работающего персонала организовать последующим образом:
5.1. До начала учебного года приказом установить порядок подготовки на объекте.
5.2. Подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС осуществлять в Кемеровском объединенном учебно-методическом центре по ГОЧС и его филиале, расположенного в г. Новокузнецке.
Кроме этого, одной из форм подготовки считать участие в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС, а также других оперативных мероприятиях.
Основное внимание в ходе обучения сосредоточить на изучении нормативно-правовых и планирующих документов, совершенствовании практических навыков в выполнении функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий ГО, предупреждения ЧС, защиты населения и территорий, обеспечении готовности сил и средств ГО и РСЧС, организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Первичную подготовку вновь назначенных должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС осуществлять в Кемеровском объединенном УМЦ ГОЧС и его филиалах.
Подготовку должностных лиц ГО и РСЧС по месту работы осуществлять путем самостоятельной подготовки, как в год обучения в Кемеровском объединенном УМЦ ГОЧС и его филиалах, так и в последующие годы.
Подготовку специалистов ГО и РСЧС осуществлять в составе учебных групп по месту работы, по 14-часовой программе работающего населения. В год обучения в Кемеровском объединенном УМЦ и его филиалах разрешается в состав учебных групп не включать.
В ходе подготовки специалистов в Кемеровском объединенном УМЦ ГОЧС и его филиалах в состав учебных групп не включать.
5.3. Подготовку работников организаций, входящих в состав гражданских организаций ГО.
Подготовку командиров ГОГО проводить в Кемеровском объединенном УМЦ ГОЧС и его филиале (г. Новокузнецк). Подготовку личного состава ГОГО проводить в составе учебных групп, по месту работы, по программе обучения личного состава ГОГО 2001 года, 20 часов.
Темы базовой подготовки личного состава ГОГО отрабатываются в полном объеме (14 часов) для всех формирований, а темы специальной подготовки (6 часов) с учетом их предназначения. Занятия с личным составом организует и проводит руководитель формирования или начальники соответствующих служб ГО.
ГОГО принимает участие в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС природного и техногенного характера.
В ходе занятий добиться освоения личным составом ГОГО наиболее эффективных приемов, способов действий с применением техники и оборудования, состоящих на оснащении формирований, при выполнении задач в зонах ЧС природного, техногенного и военного характера.
Начальникам ГО разрешается, исходя из местных условий, специфики решаемых задач, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы по специальной подготовке без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.
5.4. Обучение работников организаций, не входящих в состав формирований, осуществлять путем:
- проведения занятий по месту работы по программе обучения работающего населения 2001 года в объеме 14 часов;
- участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС;
- индивидуального изучения способов защиты от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Для проведения занятий в организациях создаются учебные группы по цехам, участкам, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20 - 25 человек.
Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами КЧС, также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами начальников ГО организаций. Они должны пройти подготовку в Кемеровском объединенном УМЦ ГОЧС или его филиале (или непосредственно на объектах экономики, где имеются освобожденные работники ГОЧС).
5.5. Подготовку студентов техникума и учащихся общеобразовательных учреждений осуществлять по программе курса ОБЖ и дисциплине БЖД.
При изучении данного курса особое внимание обратить на формирование, в сознании детей и подростков чувства личной и коллективной безопасности, привитие навыков в распознании и оценке опасностей, а также безопасного поведения в ЧС дома, в школе, на улице и в природе.
Заключительный этап занятий с учащимися по курсу ОБЖ на всех уровнях ежегодно проводить в "День защиты детей" методом тренировки. В рамках дополнительного образования по курсу ОБЖ активизировать по движению "Школа безопасности". На всех уровнях планировать и проводить полевые лагеря "Юный спасатель" и соревнования "Школа безопасности".
5.6. В дошкольных образовательных учреждениях проводить занятия с целью: научить ребенка правильно вести себя в опасных ситуациях на улице, в городском транспорте, при общении с незнакомыми людьми, взаимодействии с опасными предметами, животными и ядовитыми растениями, способствовать становлению у него основ экологической культуры и здорового образа жизни.
При подготовке учащихся и студентов образовательных учреждений особое внимание обращать на формирование у учащихся и студентов чувства личной безопасности, привития навыков безопасного поведения на улице, в учебном заведении, а также умелым действиям в ЧС природного, техногенного и военного характера.
Завершающим этапом занятий с учащимися и студентами общеобразовательных учреждений по курсу ОБЖ и предмету ОБЖ считать ежегодное проведение "Дня защиты детей" в общеобразовательных учреждениях и объектовых тренировок продолжительностью до 8 часов.
6. Основные формы подготовки и проверки обученности населения в области ГО и защиты от ЧС считать: командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения, объектовые тренировки.
Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы проводить ежегодно продолжительностью до одних суток.
Основной задачей при проведении КШУ и штабных тренировок считать выработку у руководителей и специалистов всех уровней навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий ГО, в ходе угрозы и ликвидации последствий ЧС.
Тактико-специальные учения с ГОГО продолжительностью до 8 часов проводить: с формированиями повышенной готовности - ежегодно, с остальными формированиями - один раз в три года в ходе комплексных учений и объектовых тренировок.
Основной задачей на тактико-специальных учениях считать выработку у личного состава ГОГО практических умений в проведении спасательных и других неотложных работ, оказания само- и взаимопомощи при ранениях, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты при ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток с периодичностью один раз в три года проводить:
- в организациях, отнесенных к категории по ГО;
- на некатегорированных объектах с численностью 300 и более работающих;
- на некатегорированных объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаро-, взрывоопасные и аварийно-химические вещества.
В других организациях проводить тренировки продолжительностью до 8 часов один раз в три года.
Комплексные учения и органами управления сельских администраций проводить один раз в три года в ходе командно-штабных учений, проводимых Администрацией города.
В ходе проведения комплексных учений и объектовых тренировок отрабатывать вопросы действия по защите людей и материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий ЧС природного и техногенного характера.
Перед комплексными учениями и объектовыми тренировками проводить командно-штабные учения.
7. Ежемесячные доклады о состоянии подготовки населения по ГО и защите от ЧС предоставлять в отдел по делам ГОЧС администрации в срок до 5 числа следующего за отчетным месяца. Итоговый доклад представить до 1 ноября 2002 года.
Учебный год начать с 3 января 2002 года.
Глава
города Мыски -
Начальник
гражданской обороны
Ю.А.ТОРОПОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
